破阻清淤 提质增效——江阳区行政审批局以“小窗口”撬动作风“大变革”

江潮讯（记者 张红）“本以为材料没带齐得再跑一趟，没想到窗口直接启动了容缺受理，签了份承诺书就先把业务办了，回头再补传电子件就行，几分钟就办妥了。”近日，在江阳区政务服务中心，市民李女士的办事体验折射出一场悄然发生的作风之变。

办事大厅（张红 摄）

今年以来，江阳区行政审批局以开展窗口服务不作为、慢作为、乱作为专项整治为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在建章立制上出实招，在清单管理上求精准，在常态督查上见真章，推动窗口服务从“集中整治”向“常态长效”深化，努力打造“办事有速度、服务有温度”的政务服务环境。

建章立制，拧紧作风建设的“责任链条”

制度是管根本、管长远的。专项整治启动之初，区行政审批局就把制度建设摆在突出位置，着力构建“学有内容、行有规范、管有依据”的长效机制。

办事大厅（张红 摄）

“每月一学”成为雷打不动的“规定动作”，区行政审批局将服务规范、廉政纪律、业务政策纳入窗口例会必修课，推动学习教育常态化、制度化。截至目前，已开展专题学习5次，覆盖区、镇（街）两级窗口工作人员435人次，切实筑牢“实干担当、为民造福”的思想根基。无差别综合服务区工作人员景欣坦言：“学的都是身边事、用的都是日常规，入脑入心，才知道什么该做、什么绝不能碰。”

在行为规范层面，区行政审批局制定“八小时内”行为负面清单，从服务用语、仪容仪表、在岗状态等方面逐项明确“红线”。同步建立“每日巡查、每周通报”机制，明确窗口负责人为作风建设和廉政风险防控第一责任人，层层压实日常监管责任。截至目前，累计发现并整改脱岗、工作时间玩手机等问题3个，以制度刚性推动作风转变落地见效。

清单管理，织密问题整治的“监督网络”

“对推诿设限、机械僵化、推卸责任、拖延怠政、利益勾连、设租寻租、态度恶劣7类突出问题，我们不回避、不遮掩，逐一对照查摆、逐一整改销号。”专项整治中，区行政审批局以“清单管理”为抓手，推动自查自纠全覆盖、无死角。

办事大厅（张红 摄）

精准确权是前提。区行政审批局组织全区17个部门48个重点岗位，全面梳理岗位权责、工作流程和廉政风险点，量身定制“一岗一清单”，将职责要求、服务规范、禁行行为和防控措施逐项细化。截至目前，共制定防控措施96条，实现重点岗位风险排查全覆盖。“有了清单，干工作就有了标尺；对照清单，问题在哪里、怎么改、改到什么程度，一目了然。”重大项目服务专区负责人刘磊表示。

在此基础上，组织各窗口部门及个人对照7类整治重点深入开展自查自纠，共收集集体问题清单及个人自查表171份，查实并整改态度生硬等问题2个，确保问题发现一个、解决一个、销号一个。以清单明责、照清单履职、按清单监督，正成为江阳区窗口服务规范化建设的常态路径。

常态督查，擦亮为民服务的“金字招牌”

“您好，请问开办企业需要哪些材料？多久能办结？”在江阳区政务服务中心，一场不打招呼的“模拟办事”正在进行。这是区行政审批局每周开展“四不两直”联合巡查的寻常一幕。

整治效果好不好，监督必须跟得上。区行政审批局将常态化督查作为提升窗口服务效能的重要保障，每周组织联合巡查组下沉一线，采取现场检查、视频监控回放、模拟办事、电话回访等多种方式，对全区政务服务窗口开展全方位“体检”。截至目前，已开展联合巡查9次，通报问题10个，开展谈心谈话34人次，做到早发现、早提醒、早纠正。

办事大厅（张红 摄）

数字化手段的引入，让监督更加精准高效。区行政审批局依托12345政务服务便民热线和“好差评”系统，定期统计分析办理时限、退件率、投诉量、好评率等指标，对异常情况精准筛查、靶向核查。“数据会说话，哪里容易‘卡壳’、哪个环节群众不满意，一目了然，监督从‘人盯人’转向‘数据盯人’，效率大幅提升。”区行政审批局局长张晓惠表示。

制度之变、监督之实，最终体现在群众口碑上。据统计，今年以来，江阳区窗口服务满意度达100%，“好差评”好评率持续保持满分。

窗口虽小，却连着民心民意；服务虽繁，必作于细作于实。下一步，江阳区行政审批局将持续巩固专项整治成果，推动窗口服务标准化、规范化、常态化，以更优的作风、更高的效率、更暖的温度，为全区优化营商环境、推动高质量发展提供坚实的政务服务保障。