秋染江阳千重景 区园融合满园新——江阳区与泸州临港经开区一体化发展纪实

江潮讯（记者 张红）金秋时节，在泸州临港经开区，豪能传动生产车间内机器轰鸣，禾苗通信智能化生产线正高速运转，斯派特的现代化仓储物流中心货如轮转……处处涌动着发展的热潮与改革的活力。2026年1-7月，园区三大主导产业规上工业企业交出总产值99.05亿元、同比增长13.5%的亮眼成绩单。这份沉甸甸的“秋收答卷”，正是江阳区与泸州临港经开区深入开展“两新两度、满园兴园”行动，以改革之力破题、以融合之势赋能的生动实践。

临港经开区

“瘦身”与“强体”并举

以改革之“度”激活体制动能

开发区是区域经济发展的主引擎，但长期承担的社会管理事务往往成为其“不能承受之重”。如何让园区轻装上阵、回归本位？江阳区与临港经开区给出的答案是：以刮骨疗毒的勇气推进体制机制改革，厘清边界，赋能增效。

所谓“两新两度”，其中的“两度”便指向改革力度与增效速度。江阳区深知，融合不是简单的“物理叠加”，而是深度的“化学反应”。为此，一场深刻的职能剥离与权责重塑行动在临港经开区展开。全面剥离社会管理事务，136项职能职责、44个重点项目、550家企业有序移交属地街镇和区级部门，这一记“外科手术式”的调整，让经开区得以卸下包袱，心无旁骛聚焦产业发展与招商引资的主责主业。

驰腾科技（张红 摄）

“瘦身”之后更需“强体”。为打破区园壁垒，江阳区创新建立双向列席机制，区委常委会、区政府常务会与园区党工委会议实现班子成员交叉列席，确保决策视野全域覆盖。同时，将园区干部纳入全区“大盘子”统筹培养，29名干部实现双向交流，甚至选派精兵强将参与对口帮扶，干部队伍“一池活水”初步显现。更值得关注的是，园区积极探索“小管委会+专业公司”市场化运作模式，高创股权投资基金规模扩大至15亿元，以资本为纽带，成功撬动2个优质产业项目落地。这一系列组合拳，既解决了“管什么”的边界问题，又解决了“谁来管、怎么管”的效率问题，让管委会专注战略规划和公共服务，让专业公司深耕市场运营和资本运作，形成了政府与市场双手紧握、协同发力的崭新局面。

“强链”与“扩圈”并重

以产业之“聚”夯实发展底盘

改革的成效最终要体现在产业的发展上。江阳区与临港经开区的融合，不是简单的空间叠加，而是产业链、创新链、资金链的深度融合。园区紧扣装备制造、电子信息、医药健康三大主导产业，以“链式思维”绘制产业图谱，推动产业集群从“量的扩张”向“质的跃升”转变。

豪能传动（张红 摄）

在装备制造领域，依托豪能等链主企业，上半年成功引进保捷新能源汽车精密机械、德国埃马克数控机床等6个延链补链项目，成功推动豪能石川、长佳液压升规入统，中航传动加速上市，“龙头引领、配套集聚”的雁阵格局蔚然成型。电子信息产业方面，以禾苗通信、驰腾科技、长城计算机为龙头，带动鑫锐迪、麦穗科技等核心部件企业产值快速增长，深诺鑫、蜀锦峰、钧泽电子等在建项目相继投产，百亿级电子信息产业集群目标正从蓝图走向现实。医药健康产业则呈现出“特色立园、集聚发展”的强劲态势，传统中药饮片加工筑牢基本盘，奥克兰、四川行走科技稳步前行，北京海杰亚加速落地，特别是通过基金招商引入南京思锘、苏州智核等4个核医疗项目，让战略性新兴产业的种子在园区生根发芽。

禾苗科技（张红 摄）

区园融合的优势在此体现得淋漓尽致——江阳区统筹全区资源为园区项目提供土地、人才、政策等要素保障，园区则利用其机制灵活优势加速项目落地转化，二者相辅相成，共同编织起一张覆盖高端制造、数字经济、生命科学的现代产业网。

“输血”与“活血”并行

以服务之“优”厚植兴业沃土

营商环境是园区发展的生命线。在“两新两度、满园兴园”行动中，江阳区与临港经开区不仅注重硬环境的改造，更在软环境的优化上下足“绣花功夫”，力求让企业“进得来、留得住、长得大”。

斯派特（张红 摄）

针对闲置资产这一“沉睡资源”，园区建立动态管理数据库，实施“招租+招商”双轮驱动，推出“市场化租赁+梯度化租金”优惠方案。上半年，园区标准化厂房使用率达69.33%，有效降低了企业前期投入成本。在资金保障上，园区对50余个省市区重点项目实行全周期跟踪，上半年成功获批中省预算内投资项目2个、超长期国债“两新”项目3个，到位各类奖补及专项资金逾1600万元，24家企业拟获评A类评价，3家企业产品获评省内首台（套），真金白银为企业发展注入强心剂。

企业服务讲坛（张红 摄）

更为关键的是服务机制的创新。园区建立起285家企业包联全覆盖体系，上半年入企走访500余次，解决诉求20余条；举办“临港企业服务讲坛”、专场招聘会、政企银金融对接会，累计为企业输送员工千余人，规范拨付产业扶持资金近3000万元。从“企业找政策”到“政策找企业”，从“被动审批”到“主动服务”，营商环境的“温度”正在转化为发展的“热度”。

改革潮涌，奋楫者先。江阳区与泸州临港经开区的深度融合，是一场刀刃向内的自我革命，更是一次面向未来的战略携手。通过“两新两度”释放体制机制活力，通过“满园兴园”汇聚产业发展动能，一个产业高端、环境优美、活力迸发的现代化产业园区正加速崛起，为泸州乃至成渝地区双城经济圈建设贡献着日益强劲的“江阳力量”。